▲特朗普與呂特
當(dāng)?shù)貢r刻11月22日,美國中選總統(tǒng)特朗普與北約新任秘書長呂特在美國佛羅里達州棕櫚灘會晤,兩人淺笑握手的相片成為焦點。但是,在歐洲的國防部分內(nèi)部,卻彌漫著一種憂郁的心情。在美國大選后的幾天里,歐洲國家的國防官員和防務(wù)工業(yè)高管齊聚布拉格的會議上,最達觀的點評是竟是:特朗普“不行猜測”,其他點評可見有多失望。據(jù)報導(dǎo),跟著特朗普第二任期行將開端,歐洲的安全危機比以往任何時分都愈加嚴峻,“自強論”在歐洲逐步興起。
歐洲首要的憂慮是,特朗普傾向單邊舉動,并將方針要點從頭轉(zhuǎn)向其他地方,或許導(dǎo)致華盛頓削減對盟國的許諾,特別在歐洲面對潛在俄烏抵觸要挾擴展的情況下。
有觀念以為,美國候任總統(tǒng)特朗普假如決議退出北約,那這個安排將形同“紙老虎”。
意大利政治學(xué)者安德烈亞·洛卡泰利稱,批評者正告,北大西洋公約安排(NATO)——歷史上最耐久的軍事聯(lián)盟,或許完結(jié)。一位歐洲高檔安全官員供認:“無論怎么,歐洲人將不得不承當(dāng)更多的(國防)擔(dān)負,問題是這將是一個受辦理的進程,仍是一個紊亂的進程?!眻髮?dǎo)指出,假如美國忽然削減其在歐洲的安全存在,北約將面對三個廣泛的問題:該做什么?先做什么?以及這需求支付什么價值?
能獨立嗎?
北約“新部隊形式”難脫節(jié)美國依靠
從紙面上看,北約軍事聯(lián)盟的預(yù)備從未如此充沛。自2022年2月俄烏抵觸迸發(fā)以來,東歐布置了更多部隊,商定了十分具體的軍事方案,并簽署了北約所謂的“新部隊形式”——需求在不到10天內(nèi)布置超越10萬戎行,這比北約2022年前的方案人數(shù)多兩倍、時刻快5天。不過,假如沒有美國的軍事才能和領(lǐng)導(dǎo)力,歐洲是否能夠做到這一點?
“現(xiàn)在波羅的海國家和波蘭對本身安全的憂慮比以往更為劇烈,我以為其他人都理解這一點。”另一位歐洲高檔官員標明,“現(xiàn)在是(歐洲北約)領(lǐng)導(dǎo)人坐下來考慮他們需求做什么的時分了。這會很難嗎?……哦,是的,這將十分十分困難?!?/span>
英國傳統(tǒng)上是北約中僅次于美國的重要人物,但英國國防大臣希利標明,其戎行已被“掏空”。法國具有北約中第二重要的武裝力量,但其軍事儲藏單薄。至于德國,這個潛在的大陸最大軍費開銷國,其軍事現(xiàn)代化因憲法開銷約束而受阻。
世界戰(zhàn)略研究所(IISS)國防與軍事剖析擔(dān)任人詹姆斯·哈克特最近指出,跟著歐洲國家盡力完成“新北約部隊模型”的方針,穩(wěn)定性將在這些盡力中發(fā)揮核心作用,“方針的繼續(xù)重視、合同的繼續(xù)實行以及資金的繼續(xù)投入,都是激起國防工業(yè)決心的必要條件?!?/span>
剖析師斯特林格說:“這便是‘庸俗的戰(zhàn)役’。像彈藥儲藏、運送和后勤這樣的東西,它們才真實重要,但幾乎沒有歐洲國家能做到規(guī)模化處理這些業(yè)務(wù),除了美國。美國的軍事霸權(quán)領(lǐng)導(dǎo)力拉動了歐洲國家。”
能一致嗎?
援烏炮彈類型引發(fā)系列問題
有剖析稱,首要,如今歐洲渙散化的防務(wù)工業(yè)需求從頭整合。依據(jù)麥肯錫的數(shù)據(jù),在戰(zhàn)斗機、坦克和驅(qū)逐艦等11類首要兵器系統(tǒng)中,美國有32種版別,而歐洲有172種版別。又例如,得到歐洲幫助的烏克蘭戎行需求處理超越12種不同類型的155毫米炮彈,而且常常需求依據(jù)不同的版別調(diào)整火炮。
“歐洲防務(wù)工業(yè)的重組火燒眉毛,渠道品種太多了?!币獯罄I(yè)巨子Fincantieri的首席執(zhí)行官皮耶羅貝托·福爾吉耶羅標明,這種渙散的兵器系統(tǒng)不只拉高了本錢,還約束了各國之間的互操作性。
其次,防止歐洲成員國間的割裂并促進聯(lián)合也十分重要。有猜測以為,假如美國退出北約,誰將擔(dān)任北約最高指揮官這一職務(wù),或許會引發(fā)劇烈爭議。這一職務(wù)一直以來都是由美國人擔(dān)任。
在最近的一些指揮決議方案上,歐盟成員國之間乃至現(xiàn)已呈現(xiàn)了沖突。最近歐盟各首都正在就第三國防務(wù)承包商(如英國、挪威或土耳其的企業(yè))是否能夠參加擬議的聯(lián)合收購協(xié)議或同享渠道進行談判。法國建議第三國防務(wù)企業(yè)能夠獲得約三分之一的國防收購基金,而這一態(tài)度與其他歐盟成員國的定見不一致。
能走多遠?
歐洲防務(wù)怎么破解資金與配備難題
完成歐盟成員國添加國防開支的方針也是一大應(yīng)戰(zhàn)。依據(jù)北約的數(shù)據(jù),歐洲盟國自2022年以來將國防預(yù)算添加了近三分之一,到達了4760億美元。到本年6月,北約32個成員國中已有23個國家完成了將國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)2%用于國防的方針。
但是,其他成員國是否能夠完成這一方針仍不確認。由于許多歐洲成員國面對較高的公共債款,預(yù)算也較為嚴重,醫(yī)療和教育預(yù)算往往優(yōu)先考慮,是否能夠準時到達國防開支方針仍是一個懸而未決的問題。
即便一切成員國都合格,但就如北約秘書長馬克·呂特所說,僅靠2%的方針“還遠遠不夠”,“消耗在防務(wù)上投入越多,未來發(fā)生抵觸的危險就越小”。
當(dāng)?shù)貢r刻11月25日,北約軍事委員會主席羅布·鮑爾標明,施行北約新防護方案需求北約盟國的國防開支更挨近其國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的3%,而不是2%。世界戰(zhàn)略研究所的國防經(jīng)濟高檔研究員費內(nèi)拉·麥克格蒂對此標明,這一增加水平十分敏捷,而且顯著標明歐洲戰(zhàn)略環(huán)境正在惡化,全球軍備競賽進一步加重,引人憂慮。
另據(jù)剖析稱,想要徹底代替美國,要支付的軍事資金價值相當(dāng)于歐盟GDP的約0.3%。最近領(lǐng)導(dǎo)英國國防部一支擔(dān)任評價英國軍事實力的單位的牛津大學(xué)學(xué)者羅布·約翰遜說,英國和歐洲“擔(dān)負得起”,雖然“這將是一個特別困難的決議,由于大部分設(shè)備將不得不從美國購買”。
也有觀念以為,終究沒有美國的北約將難以應(yīng)對安全危機。美國提供給北約的許多軍需物資是無法代替的。有剖析指出:“資金是政治問題,能夠處理,但美國具有的這些軍事配備是無法代替的,這才是關(guān)鍵問題。”
紅星新聞記者 鄧紓怡 歸納央視新聞(宋亮)等
修改 潘莉 責(zé)編 官莉
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